幸福金牛 人人享有基本医疗卫生服务四川日报
公共卫生服务和基本医疗服务全覆盖——
医疗是民生之需。
长期以来，金牛区区委、区政府着眼于实现人人享有基本卫生保健的目标，不仅扎实推进并提前实现了全区公共卫生服务和基本医疗服务全覆盖，更在加快推进基本医疗保障制度、建立健全基层医疗卫生服务体系、缩小城乡居民享有基本公共卫生服务的差距等方面，为全区人民的健康生活保驾护航。“医疗卫生事业是造福人民的事业，关系到千家万户的幸福安康，也关系到经济社会协调发展。”金牛区决策者如是说。
民生连着民心，民生凝聚民力。
在全国深化医药卫生体制改革的背景下，在金牛区全面启动“北改”工程的氛围下，金牛区为打造现代化城区的核心要义添上关键举措：用创新提升全区卫生服务质量；借“北改”工程机遇优化医疗卫生资源布局，“要让108平方公里的区域内的120万常住人口，切实感受医疗卫生优质服务所带来的点滴变化——少生病、看得起病、看好病，享受从优生到病老的全程健康关怀。”
足不出户“民生工程”送上门
要不是金牛区营门口社区卫生服务中心家庭医生的主动走访，该社区居民郭明秀完全没想到自己的身体已经拉响了警报。最近，郭明秀总觉得口干，但没引起重视，前几天，家庭医生在走访中发现她的症状后，立即带她去社区卫生中心参加免费体检，结果发现郭已患上了糖尿病。“及时发现、及时治疗！多亏了家庭医生服务和免费体检。”郭明秀感激地说。
定期接受家庭医生的上门巡诊，听起来都感到“奢侈”的医疗服务，在如今却是金牛区人人可享受的待遇。2011年起，家庭医生开始走入全区普通群众的生活，成为人人享有基本卫生保健服务的硬指标。目前，全区已成立家庭医生团队76个，完成家庭医生签约42109户，健康教育、咨询、评价等累计服务102551人次，上门服务12180人次。
据悉，在建立和完善城乡一体的公共卫生服务体系过程中，金牛区大手笔地为城乡居民提供基本的公共卫生服务，包括建立健康档案、健康教育、预防接种、看病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健等，该区卫生局负责人表示：“力争用3-5年的时间，让社区责任医生进入每个常住居民家庭，成为每个家庭的家庭医生，真正形成小病在社区，大病到医院，康复回基层，健康进家庭，不同的群体都能获得均等化的公共卫生服务的新格局。”
解决“看病难”的同时，“看病贵”的症结也在缓解。据悉，金牛区通过大力实施社区卫生基本药物制度，达到了降低药品价格、减轻群众负担的目的。
“以前我平均每月的药费开支在600元左右，现在每月只需支出200多元。”西安路一位慢性病患者，每天要服药控制血压、血糖，较高的医疗费用让他吃不消，但金牛区实施社区卫生基本药物制度后，该患者的药费明显降低。
“看病贵”是造成医患矛盾的症结之一，从2010年起，金牛区实行社区卫生基本药品零差率销售，涉及常用药品679种，其他费用也有不同程度的降低。“以沙河源社区卫生服务中心为例，该中心实施基本药物制度以来，平均处方费用由45元降到了36元。”据悉，去年全年，全区社区卫生药品销售为居民让利达94万元，今年仅1-9月就为居民让利达311万元，大大降低了群众的医疗负担。
“北改”机遇优化医疗卫生资源空间布局
对于金牛区而言，2012年是推进“北改”龙头工程，坚持稳中快进，奋力实现“头雁高飞”的开局之年，也是深化医药卫生体制改革，推进“十二五”规划的攻坚之年。
金牛区决策者认为，在深化医改和推进“北改”的双重背景下，全区一定要在挑战中革弊求新，把握机遇，为建设产业品质更高、城市品质更优、生活品质更好的现代化、国际化新金牛的奋斗目标作出应有的贡献。
有关专家曾表示，在我国深化医改的进程中，部分城市的医疗卫生机构的结构与布局还有待调整，卫生机构布局与区域经济发展的协调性还有待统一。
如何面对这一问题与压力？金牛区相关人士给出了解读——“十二五”时期，既是深化医改的攻坚阶段，也是建立基本医疗卫生制度的关键时期，基本医疗保障制度将由扩大范围转向提升质量，基层医疗卫生机构将逐步进入保公益、转机制、重服务、增效率、可持续的健康发展轨道，“而随着‘北改’工程的推进，人民群众对医疗卫生的需求不断提高，对医疗卫生资源布局调整、公共卫生服务与监管功能完善、医疗卫生服务能力提升等方面都提出了更新、更高的要求，这不但是挑战，更是机遇！”
该人士表示，金牛区正在大力推进“北改”工程，成都市委也提出了“头雁高飞”的工作要求和“畅通城北、安居城北、宜人城北”的总体定位。这项工作涉及科学规划城市公共设施，加速高端优质医疗卫生等配套建设，“可以说为调整和优化我区医疗卫生资源空间布局提供了历史性机遇。”据介绍，目前金牛区人民医院和区妇幼保健院新建项目已纳入“北改”工程建设首批开工重点项目，金牛区中医院的建设规划也纳入了“北改”工程建设储备项目。
值得一提的是，金牛区还将力争在北部新城引进高水平、高知名度的高端医疗机构，切实提升区域品质，同时还将鼓励和引导社会资源投资发展医疗卫生事业。
创新手段中医进社区提升卫生服务质量
整齐的格子抽屉里，摆放着各式各样的中药——金牛区的社区卫生服务中心里，无一例外都摆放着这样的中药柜。
10月21日一大早，家住成都市金牛区石灰街的陈淑惠大妈就带着孙女来到人民北路社区卫生服务中心挂号看中医。陈大妈说，社区卫生服务中心有了中医科室后，她和家人已经习惯通过熬中药来治疗一些日常疾病。
推行中医进社区，用传统医药深化社区卫生服务，是金牛区医疗卫生系统的一次创新，更是一个特色。“这得益于金牛区有着得天独厚的中医药资源。”据介绍，金牛区辖区内不仅有着享誉国内外的成都中医药大学、成都中医药大学附属医院，还有成都荷花池中药材专业市场，不少成都名老中医也出自该区。“要把中医资源变为医疗惠民的资本。”据金牛区相关人士介绍，近年来，该区以社区卫生服务网络为基础，积极推广中医药适宜技术，大力宣传中医药文化，努力提升社区中医药服务能力，将中医药服务融入社区“六位一体”功能，发挥中医药“简、便、效、廉”的优势，成功地深化了社区卫生服务。
“运用中药治疗感冒、腹泻、发热等常见病症，运用敷贴、刮痧、熏洗、穴位注射等适宜技术进行理疗养生均普遍受到群众欢迎。”据人民北路社区卫生服务中心工作人员介绍，为了更好地体现中医药在社区医疗中廉价、便捷的作用，该中心已着力建设“10分钟医疗圈”。
据了解，目前金牛区已有22家社区卫生服务机构分别设置了中医馆(室)，13家社区服务中心全部设置了中医诊室，并按国家标准配齐了针灸器具、火罐、中药熏蒸等设备，中医药服务成为金牛社区基本卫生服务的一个重要组成部分，也成为一大亮点。2011年，金牛区被评为全国社区中医药工作先进单位。